江西省衛(wèi)生計生委關(guān)于開展“紅包”和回扣問題常態(tài)化治理的若干意見（試行）
為深入推進(jìn)“紅包”、回扣問題常態(tài)化治理，進(jìn)一步加強干部作風(fēng)建設(shè)，不斷糾正行業(yè)不正之風(fēng)，根據(jù)省紀(jì)委關(guān)于深化“紅包”問題治理的精神和國家衛(wèi)生計生委《加強醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”》的要求，結(jié)合我委實際，制定本意見。
一、強化宣傳教育，筑牢思想道德防線
（一）深入開展思想教育。以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，不斷加強黨的基礎(chǔ)理論教育、黨的宗旨教育、反腐敗形勢教育，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步堅定理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅持正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,提高拒收“紅包”、回扣的自覺性。
（二）著力強化紀(jì)律教育。組織領(lǐng)導(dǎo)干部和醫(yī)療衛(wèi)生計生工作者認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和《醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》，學(xué)習(xí)省紀(jì)委關(guān)于整治“紅包”問題的一系列規(guī)定和國家衛(wèi)生計生委關(guān)于加強行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”等要求，強化廉潔從政和廉潔從業(yè)的意識。
（三）廣泛進(jìn)行典型教育。采取多種形式學(xué)習(xí)宣傳衛(wèi)生計生行業(yè)先進(jìn)典型，弘揚主旋律，傳播正能量。同時運用衛(wèi)生計生系統(tǒng)發(fā)生的收受“紅包”、回扣被懲處的反面典型案例，加強警示教育，防微杜漸，防患未然，做到警鐘長鳴、關(guān)口前移。
二、嚴(yán)明紀(jì)律要求，促進(jìn)廉潔從政從業(yè)
（一）領(lǐng)導(dǎo)干部和機關(guān)工作人員要嚴(yán)格遵守廉潔自律有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁收送“紅包”。
1、嚴(yán)禁個人收受管理和服務(wù)對象，主管范圍內(nèi)的下屬單位和個人以及其他與其行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個人贈送的“紅包”；
2、嚴(yán)禁其父母、配偶、子女收受與其行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個人贈送的“紅包”；
3、嚴(yán)禁借節(jié)日名義，收受服務(wù)對象贈送的“紅包”；
4、嚴(yán)禁借婚喪喜慶事宜收受與其行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個人贈送的“紅包”；
5、嚴(yán)禁單位和個人違反規(guī)定向上級領(lǐng)導(dǎo)、管理部門工作人員贈送“紅包”。
?。ǘ┽t(yī)療衛(wèi)生計生單位工作人員在公務(wù)或醫(yī)療活動中要廉潔從業(yè)，嚴(yán)禁收受“紅包”、回扣。
1、不得在醫(yī)療活動中收受患者、患者家屬或單位、個人以各種名義贈送的“紅包”；
2、不得以介紹入院、檢查、治療、手術(shù)等方式收受患者、患者家屬或單位、個人以各種名義贈送的“紅包”；
3、不得暗示或索要收受患者、患者家屬或單位、個人的“紅包”；
4、不得在辦理行政審批、各類評審及衛(wèi)生監(jiān)督、檢驗、檢測中暗示、索要和收受服務(wù)對象贈送的“紅包”；
5、不得收受管理和服務(wù)單位或個人以及與行使職權(quán)有關(guān)系的單位或個人贈送的“紅包”；
6、不得接受藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義、形式給予的回扣；
7、不得參加醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員安排、組織或支付費用的營業(yè)性娛樂場所的娛樂活動。
（三）規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生計生人員執(zhí)業(yè)行為。認(rèn)真執(zhí)行《醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》，切實規(guī)范從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為。嚴(yán)格落實《加強醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”》要求，二級以上醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)及時簽訂《醫(yī)患雙方不收和不送“紅包”協(xié)議書》，并認(rèn)真解答患者疑問。繼續(xù)深入開展抗菌藥物臨床應(yīng)用專項整治活動，認(rèn)真落實《處方管理辦法》、不當(dāng)處方院內(nèi)公示點評制度，充分利用“陽光醫(yī)藥”系統(tǒng)規(guī)范醫(yī)生用藥行為，促進(jìn)科學(xué)診療、合理用藥。
三、深化風(fēng)險崗位管理，建立廉潔風(fēng)險防控機制
（一）推動行政管理人員規(guī)范用權(quán)。各級衛(wèi)生計生部門和醫(yī)療單位要認(rèn)真查找權(quán)力運行中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，強化制度建設(shè)，完善內(nèi)控程序，規(guī)范權(quán)力運行。針對容易發(fā)生“紅包”、回扣問題的重點崗位，落實風(fēng)險防控措施，及時發(fā)現(xiàn)“紅包”、回扣的苗頭性、傾向性問題。堅持抓早抓小，通過及時約談、函詢、誡勉糾錯、責(zé)令整改、執(zhí)紀(jì)問責(zé)以及崗位調(diào)整等手段，對“紅包”、回扣問題及時防范糾正或嚴(yán)厲懲處。
（二）強化醫(yī)藥產(chǎn)品購銷誠信管理。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及其代理人，在購銷藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等產(chǎn)品時，雙方必須簽署《醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)藥產(chǎn)品廉潔購銷合同》，在合同中設(shè)置不得收、送商業(yè)賄賂的條款，并明確約定法律責(zé)任。對經(jīng)核實有商業(yè)賄賂行為的供應(yīng)商，及時列入不良記錄或者黑名單，并上報相關(guān)部門，按規(guī)定不得以任何名義、任何形式購買其產(chǎn)品。探索建立各類人員誠信從業(yè)信息管理系統(tǒng)，將違規(guī)違紀(jì)行為記入個人誠信記錄和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)檔案，與職務(wù)、職稱晉級和晉升、單位和個人評先評優(yōu)掛鉤。